治霾八成資金靠社會投入-科潔環保（bǎo）

        治霾，無疑是當（dāng）下_受關注的事關國計民生的話題（tí）之一。中央和地（dì）方政府在治霾投入方麵也是不斷增加。根據環保部環境規劃院估算（suàn），要完成“大氣十條”中規定的清潔能源替代、機動車汙染防治、工企業汙染防治等7項內容，五年（nián）內_終（zhōng）需要投入17474億元。如果（guǒ）僅（jǐn）僅（jǐn）依（yī）靠中央和地方財政投入，顯然是（shì）杯水（shuǐ）車薪。

　　5月16日，財政部下撥專項資 金80億，支持京津冀及周邊、長三角、珠三（sān）角（jiǎo）地區開展大氣汙染防治，其中京津冀是（shì）重點。今（jīn）年中央財政共安排大氣（qì）汙染防治專項資金100億，比去年50億已 翻倍。北京、河北等省市的治霾支出也大（dà）幅增加數十億（yì），其中河北明確至2017年底，投入900億治理大氣汙染，占其治汙投入的20%以上。北京則承諾到 2017年（nián）大氣汙染得（dé）到_，其中（zhōng）治理PM2.5投入將高達（dá）7600億元。去年9月，國務院頒發一張有著前所未有力度的“治霾”藍圖：《大氣汙染防治行動計劃》，被簡稱為“大（dà）氣十條”或“國十條”。為了配合“大氣十條”，中央財政從（cóng）去年開始（shǐ）整合（hé）有關專項設立大氣汙染防治資金，意在使有（yǒu）限的資金（jīn）_地用在（zài）刀（dāo）刃上，當年投入為50億。
　　環保部相關官員表示，去年中央財政主（zhǔ）要支（zhī）持京津冀治霾，今年則適當延展到長三角和（hé）珠三（sān）角，但重點（diǎn）依（yī）然（rán）是京津冀，投入增加到100億。從財政部公布的今年中央本級支出預算可以看到，今年用於各部門（mén）_的預算290.67億元，比去年實際支出（chū）增加了22.2%。該部3月兩（liǎng）會期間（jiān）所作（zuò）報告，今年中央預算總體在_上準備支出2109.09億元，增長7.1%。
　　不止中央財政（zhèng），京津冀等（děng）地方也投入專項資（zī）金“治霾”，地方投入較多的為北京、河北。
　    河北省去年治霾資（zī）金達28億多，除從中央爭取的26.2億，自己整合（hé）省內資金2億。今年該省則安排治霾專項資金達8億元，此外，還準備（bèi）安排43.8億元重點產業（yè）發展專（zhuān）項資金和16億元優勢產業發展專項資金等（děng）。若加上中央資金，則投入增幅明顯加快。
　　山東方（fāng）麵也表示今年設立了11.85億元用於環保和大氣汙染防治資金。深圳則明（míng）確（què）今年投13億用於大（dà）氣（qì）防治。
　　記者（zhě）梳理各地情況發現，已經公（gōng）布了大氣（qì）汙染治理專項資（zī）金的地方_於北（běi）京、河北等少數省市。絕大部分未列（liè）出治霾專項資金，但_類（lèi）整體支出均明顯增加，比如上（shàng）海表示，今年環保（bǎo）投入將保持在全市GDP的（de）3%，將_648億元（yuán）。
　　八成資金靠社會投（tóu）入
　　根據環（huán）保部環境規劃院估算，要完成“大氣十條”中（zhōng）規定（dìng）的清（qīng）潔能源替代、機動（dòng）車汙染防治、工企業汙染防治等7項內（nèi）容，五年內_終需要投入17474億元。如果僅（jǐn）僅依靠中央和地方（fāng）財政投入，顯（xiǎn）然是杯水車薪。
　 　“環保治理的資金來源並不隻是公共財政撥款（kuǎn），大量來自社會投資。”_人大代表、中科院（yuàn）可持續發展戰略研究組組長王毅說（shuō），“_不可能投（tóu）入那（nà）麽多錢，畢 竟財政（zhèng）有限。按（àn）照誰汙染誰治理的原則，企業應該（gāi）自己（jǐ）掏錢治汙。”中科院2013年發布的《中國可持續發展戰略報告》提出（chū），今後10年環保需投入10萬億 元，建（jiàn）議中央和地方政府每年投入2000億（yì），也_是（shì）占比20%。其他資金來（lái）源，應來自企業和銀行（háng）綠色信貸。這個20%的比例，亦在政府財政可接受範圍內。_工商聯環境商會秘書長駱建華曾做過統計，我國的環保投資中公共（gòng）財政占20%，其餘均為社會投入。
　　顯然，財政投入對社會投資可以起到撬動作用。3月份，北京市（shì）市長王安順在中國發（fā）展高層論壇中表示，去年，北（běi）京大氣汙（wū）染防治財政投入80多億元，帶動社會投入700多億元。但是，多位（wèi）_表示，按照我國目前的環保投入，無論是（shì）中央、地方（fāng）的公共財政投入還是社（shè）會（huì）投資，都不能（néng）_滿足我國（guó）控製環境汙染的需要。
　 　國務（wù）院（yuàn）發展研究（jiū）中心《大氣環保投融資》課題（tí）組的初步研（yán）究顯示，從2009年到2013年，京津冀地區的_支出年增長達到20%左右，截至（zhì）2013 年底（dǐ），京津冀三地公共財政在_方（fāng）麵的支（zhī）出金（jīn）額分別達到66.7億、38億、164.8億元，總和達到近270億元。但即使如此，三地的_支出（chū） 依然沒有_過公共財（cái）政支出的4%。
　　

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