北京市環保城鄉規劃（huá）條（tiáo）例-科潔環保

        經依法批準的城鄉規劃（huá），是城鄉建設和規劃治理的依據。城鄉規劃在報送審批前，組織（zhī）編製機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，公告的時間不得（dé）少（shǎo）於30日。因安全、保密、環保、衛生等原因需要（yào）與其他建設工（gōng）程保持_間（jiān）隔的，可以（yǐ）進行（háng）獨立選址（zhǐ）。規劃行政主管部分應當提出書麵規劃前提，作為實施土地貯備授權（quán）批準文件（jiàn）的組成（chéng）部門。
　　本市城鄉規劃和建（jiàn）設涉及曆史文化名城保護的，應當遵遵法律和《曆史文化名城名鎮名村保護條例》、《北京曆史文化名城保護條例》等法規的劃（huá）定。區、縣人民（mín）政府組織編製的，應當由市規劃行政（zhèng）主管部分進行審查；市規（guī）劃行政主管部分（fèn）組織編製的，應當報（bào）市人民政府進行審查。規劃前提應當作為國有土地使用（yòng）權出讓合同的組成部門（mén）。未獲得延續批準或者在劃定的期限內未取得批準用地文件的，建設用地規劃許可證失效。
　　編製城鄉規劃應（yīng）當遵遵法律（lǜ）、法規、規章以及_和本市的（de）技（jì）術尺度和規範，堅持政府組織、_領銜（xián）、部分合作、公家介入（rù）、科學決議計劃。
　　條經依法批準（zhǔn）的城鄉規劃應當向社會宣布，法（fǎ）律、行政法規劃定不得公然的除外。
　　城鎮（zhèn）棲身（shēn）建設（shè）項（xiàng）目的規劃前提應當明確同步建設的基礎舉措措施、公共服務舉措措（cuò）施及其詳細建設（shè）時序，並作為國有土地使（shǐ）用（yòng）權出讓合同的內容或（huò）者劃撥土（tǔ）地的依據。
　　本市城鄉規劃和建設應（yīng）當根據經（jīng）濟社會發展實際，充分考慮資源與（yǔ）環境承載能力，公道確定（dìng）城市的發展規（guī）模，完善城市功能，優化工業結構，節約利用土地，_生態環境，進步環保意識對除塵器設備對做些了解，進步資源利用效率，推進城鄉基礎舉措措施、公（gōng）共服務舉措措施和（hé）公共安全舉措措施以及防災減災體係建設。
　　本市應當加強_資源和（hé）地輿空間數據庫的建設，促進各有（yǒu）關（guān）行政主管部分之（zhī）間的信息共享，_城鄉規劃的科學製（zhì）定、有效實施。
　　市人民政府應當根據本市經濟社會發展水平，製定近期建設規劃，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規（guī）劃，引導城市健康有序地發展。
　　_單位和（hé）個人都有權對城鄉規劃的製定、實施、修改和監視檢查提出意見和建議，_涉及其（qí）利害關係的建設流動是否符合規劃要求向規劃（huá）行政主管部分查詢。
　　城鎮（zhèn）棲身建設項目的建設單位應當按照國有土地使用（yòng）權出讓合同或者劃撥文件的劃定同步建設基礎舉措措施、公共服務舉措措施。
　　設計單位應當按照劃定的資質（zhì）等級和業務範圍承擔設計（jì）任務。建設工程（chéng）設計（jì）方案應當依據法律、法規、規章、規劃前提、_和本市的設計規範（fàn）和尺（chǐ）度進行編製。
　　市（shì）規劃（huá）行政主管部分（fèn）應當（dāng）依據近期建設（shè）規劃組織編製規劃年度實施（shī）計（jì）劃，報市人民（mín）政府批準。市規劃（huá）行政主管部分（fèn）的派出機構按照劃定職責承擔有關城鄉規劃治理工作。
　　本（běn）市行政區域全部為規劃區。特定地區規（guī）劃，由（yóu）市規劃行政（zhèng）主管部分組織編製的，報（bào）市人民政府審批；由所在區、縣人民政府組織編製的，重點的特定地區規劃經市規劃行政主管部分組織（zhī）審查後報市（shì）人民政府審批，一般的特定地區規劃由市（shì）規劃（huá）行政主管部（bù）分審批；村莊規劃經市規劃行政主管部分派出機構組織審查（chá）後，報區（qū）、縣人（rén）民政府審批；鄉、鎮總體規（guī）劃和控製性具體規劃，市人民政府確定須報（bào）市人民政府審批的（de），由區、縣人民政府報市規劃（huá）行政主管（guǎn）部（bù）分審查後報市人民政府審批；其他鄉、鎮總體規劃（huá）和控（kòng）製（zhì）性具（jù）體規劃由區、縣人民政（zhèng）府報市規劃行政主管部分審批。
　　前款劃定以外的建（jiàn）設項目不需要申請選址意見書（shū）。建設單位根據規（guī）劃（huá）前提委托編製用地權屬範圍內的修建性具體規劃或者建設工程設計方案後，可以申請規劃審查。
　　本市城（chéng）鄉規劃和建（jiàn）設應（yīng）當貫徹科學發（fā）展觀，體現“人文北京、科技北京、綠色北京”的理念；堅持以人為本，創造人居和發展的良好前提，妥（tuǒ）善處理和（hé）協調各種利益關係，維（wéi）護人民（mín）群眾的根本利益；統籌城鄉發展，推進城（chéng）鄉經濟社會發展一體化，統籌區域發展，推動（dòng）區域協調發展，統籌經濟與（yǔ）社會發展，公道規劃工業（yè）與社會事業發展的空間布局，統籌人與_和諧發展（zhǎn），協調人口、資（zī）源和環境的規劃配（pèi）置，統籌海內發展和（hé）對外開放的要（yào）求，進步城市現代化、_化水平。
　　標（biāo）繪有擬建項（xiàng）目用地範（fàn）圍的劃定（dìng）比例尺地形圖；有關部分（fèn）同意申請單位作為項目建（jiàn）設主體的批準文件；證實該建設項目屬於需要有關部分批準或者核準、以劃（huá）撥方式取得（dé）國有土地使用權的相關文件；包含項目性質、建設規模、選址意向等情（qíng）況說明的選址申請書；
　　按照_劃定需要有關部（bù）分批準或者核準的建設（shè）項目，以劃撥方（fāng）式提（tí）供國有土地使用權（quán）的，建設單位在報送有（yǒu）關（guān）部（bù）分批準或者（zhě）核準前，應當持以下材料向（xiàng）規劃行政主管部分申請（qǐng）核（hé）發選址（zhǐ）意見書：
　　承擔土地貯備任務的（de）單位應當持土地貯備授權批準文件向規劃行政主管部（bù）分申請相關規劃許可。
　　依法擁有土地使用權的單位（wèi）或者個人，可以持土地使用證或（huò）者相關權屬證實文件向規劃行政主管部分了解規劃前提。未獲得延續批準或者在劃定的期限內未（wèi）取得建設用地規（guī）劃許可證（zhèng）的，選址意見書失效。
　 規劃前提應當依據控製性具體規劃或者（zhě）村莊規劃提出，並且符正（zhèng）當律、法規、規章的劃定和規劃（huá）治理（lǐ）有關技術（shù）劃定。
　　城市總體規劃在報送審批前應（yīng）當先經市人民代（dài）表大（dà）會常務（wù）委員（yuán）會審議，新（xīn）城總體（tǐ）規（guī）劃在報送審批前應當（dāng）先經區（qū）、縣人民代表大會常務委員（yuán）會審議，鄉、鎮總體規劃在報送審批（pī）前（qián）應當先（xiān）經鄉、鎮人民代表大會審議。鄉鎮人（rén）民政府按照劃（huá）定（dìng）權限負責本行政區域（yù）內的相關城鄉規劃工作。
　　本市依法實行規劃許（xǔ）可軌（guǐ）製，各項建設用地和建設工程應當符合城鄉規（guī）劃，依法取得（dé）規劃許可。製（zhì）定城鄉規劃應當科學猜測城鄉發展，準確處（chù）理近期建設和前景（jǐng）發（fā）展、局部（bù）利益和整體利益、經濟發展和生態環境保護的關係，實現城鄉同（tóng）一（yī）規劃、區（qū）域（yù）協調發展。　　
　　本條例合用於本市城鄉規劃的製定（dìng）、實施、修改、監視檢查和相關城鄉建設（shè）流動。區、縣人民政府按照劃定權限負責本行政區（qū）域內的城鄉規劃工作（zuò）。
　　依法擁有土地使用權（quán）但不符合（hé）_款劃定情形（xíng），申請（qǐng）進（jìn）行建設的，應當按照城鄉規劃、土地（dì）治理和建設主體資質（zhì）治理的有（yǒu）關劃定辦理。未獲得延續批準或者在劃定（dìng）的期限內未取得建築工程施工許可證的，建設工程規劃許可（kě）證失效。鄉、鎮控（kòng）製性（xìng）具（jù）體規劃經審批（pī）後報區、縣人民代表大會常務委員會存案；
　　新城總體規劃和控製性具體規（guī）劃報市人（rén）民政府（fǔ）審批；新城控製性具體規劃經審批後報（bào）市人民代表大會常務委（wěi）員會存案（àn）；中央（yāng）城總體規劃和控製性具體（tǐ）規劃報市人民政府（fǔ）審批（pī）；經審批後，報（bào）市人民代表大會常務委員會存案；城市總體規劃報國務院審批；
　　城鄉規劃按（àn）照以下劃定進行審批和（hé）存案：村莊規劃在報送審批前應當依法經村民（mín）會議或者村民代表（biǎo）會議（yì）討論同意。
　　北京是_的（de）首都，是_的政治中央、文化中央，是世界聞名古都和現（xiàn）代（dài）_城市。在城市（shì）總體規劃的基礎上編製中央城和新城的規劃；在中央城和新城規劃（huá）的基礎上編製（zhì）鄉（xiāng）和鎮的規劃；在鄉和鎮規劃的基礎上編製村莊規劃；在相關城鄉規劃的基礎上（shàng），根據需要編製特定地區的規劃和專項規劃，增補、深化有關內容（róng），與控（kòng）製性具體規劃相銜接。
　　建設項目選址應當節約、集約利用土地，公道、集中布局。法律、法規、規章劃定的其他材料。
　　規劃（huá）許可證件包括選址（zhǐ）意見書，建設用地規（guī）劃許（xǔ）可證、建設（shè）工程規劃許可證、鄉村建設規劃（huá）許可證和相應的臨時規劃許可證。
　　規劃（huá）年度實施計劃應當與年度投資計劃和（hé）年度土地供給計劃相銜接，明確規劃年度實施（shī）的主要內容，統籌鋪排重點城鄉基礎舉措措施（shī）、公（gōng）共服務（wù）舉措措施、公共安全舉措措施和中低收入居（jū）民住房的建設。
　　重大城鄉基礎舉措措施的建設單位應當在建設工程設計方案的基礎（chǔ）上組織編製建設（shè）工程擴大初步設計（jì）方案。
　　建設工程設計方案等材料，重大城鄉（xiāng）基礎舉措（cuò）措施項目應當提交經由審查的建設工程擴大初步設計（jì）方（fāng）案，需要建設單位編製修建性具體規劃的建（jiàn）設項目，還應當提交修建性具體規劃；建設項目（mù）批準、核準、存案文件（jiàn）或者相關文件；使用土地的有關證（zhèng）實文件；
　　建設單位進行城鎮建設（shè）工程建設的，應當持以下材料向規劃（huá）行政主管部分申請建設工程規劃許可證（zhèng）：
　　建設（shè）單位應當在取得建設（shè）用地（dì）規劃許可證後2年（nián）內取得土地（dì）行政主管部（bù）分批準用地文件；需要延續的（de），應當在期限屆滿30日前向規劃行（háng）政主管部分（fèn）提出申請，經批（pī）準可以延續1次，期限（xiàn）不得（dé）_過2年（nián）。
　　本市土地貯備機構在實施土地貯備前，應當向規（guī）劃行政主（zhǔ）管部分了解相關用地的規劃前提。為了做好本市城鄉規劃工作，協（xié）調城鄉空間（jiān）布局，_人居和發展環境，促進經濟、社會、人口、資源、環境全麵協調可持續（xù）發展，根據《中華人民共和（hé）國城鄉規劃法（fǎ）》，結合本市實際情（qíng）況，製定（dìng）本條例。
　　本（běn）市規劃建設中的重大事項，_劃定需要報首都規劃建設委員會的，按照劃（huá）定執（zhí）行。
　　本市（shì）鼓勵開展城鄉規劃科（kē）學研究，推廣提高前輩技術，增強（qiáng）城鄉規（guī）劃的（de）科學性。
　　城鎮建設項目應當按照（zhào）建設工（gōng）程規劃許可證或者臨時建（jiàn）設工（gōng）程規劃許可（kě）證（zhèng）的許（xǔ）可內容進行（háng）建設；農村建設項目應當（dāng）按照（zhào）鄉村建設規劃許可證或者臨時鄉村建設規劃許可證的許可內容進行建設。
　　規劃的組織編製機關報送審批總體規劃，應當將審議意（yì）見和根據審議意見修改規劃的情況隨相關城鄉規劃一並報送。規劃行政主管部分（fèn）應當健全軌製，暢通渠道，當真研究相關意（yì）見和建議；對於規劃查詢，應當按（àn）照政府信息公然有（yǒu）關劃定提供相關信息。
　　
　　本市應當對城鄉規劃提高履態評估，按照劃定程序和尺度增補、完善相關（guān）內容，維護城鄉規劃的科（kē）學（xué）性。專項規（guī）劃由相關行政主管部（bù）分或者市規劃（huá）行政主管部分組織編（biān）製。
　　_單位和個人都有權向（xiàng）規劃行政主管（guǎn）部分、市人民政府確定的有關（guān）執法部分或者機構（gòu）、鄉鎮人民政府或者其他（tā）有關部（bù）分舉報或者控告違背城鄉規劃的行為。
　　在規劃城鎮建設用地範圍內（nèi）進行選址應當（dāng）符合國有土地供給的相關劃定。
　　市規劃行政主管部分和市發展改革行政主管部分應當組（zǔ）織有關部分對重大城鄉基礎舉措措施建設工程（chéng）的擴大（dà）初步設計方案進行審查（chá）。
　　法律、法規、規章劃定的其他材料。各類城鄉規劃（huá）應（yīng）當在（zài）上層次城鄉規劃的基礎上編製。城鄉（xiāng）規劃工作是各級人民政府的重（chóng）要（yào）職責。
　　城鄉公共（gòng）服務舉措措（cuò）施確需結合規劃（huá）道路、河道、綠化等公（gōng）共用地進行鋪排（pái）的，規劃行政主管部分應當報市人民政府批準。在控製性具體規劃的基礎上，可以根據規劃實施的需（xū）要編製修建性具體規劃。
　　本市城鄉規劃和建設（shè）應當尊重城市曆史和（hé）城市文化，保護（hù）曆史文化遺產和傳統風采。建設工程沿道路（lù）、鐵路、軌道交通、河道、綠化帶等公共用地鋪排建設的，建設單位應當按照本市有關劃定代征上述公共用（yòng）地。規劃行政主管部分和其他有關部分應當及時受理並組織核查、處理（lǐ）。
　　城鎮居民個人申請進行建設的，按照本市有關劃定執（zhí）行。
　　市（shì）和區、縣人民政府有關部分應（yīng）當按照各自職責做（zuò）好相關的城鄉規劃工作。
　　特定地區規劃由所在區、縣（xiàn）人民（mín）政府或者（zhě）市規劃行政主管部分組織編製；村莊規劃由所在（zài）鄉、鎮人民政府組織編製；鄉、鎮總體規劃和（hé）控製性具體（tǐ）規劃由所（suǒ）在區（qū）、縣人民政府組織編製，鄉（xiāng）、鎮人民政府按照（zhào）區、縣人民政府的要求（qiú）負（fù）責詳細工作；中央城、新城總體（tǐ）規（guī）劃和控製性具體規劃由市規劃行政主管部（bù）分會同相（xiàng）關區、縣人民政府組織編製；城市總（zǒng）體規（guī）劃由市人民政府（fǔ）組織（zhī）編製；
　　城鄉規劃按照以下劃定組織編製：相關部分和（hé）單位應當積（jī）_配合城鄉規劃的編製工（gōng）作，按照劃定提（tí）交相關材料，說明現狀情況和發展需求。
　　專（zhuān）項規劃（huá）由市規劃行政主管部分組織編（biān）製的，報市人民政府審批；由相關行政主管部分組織編製的，經市（shì）規劃行政主管部分組織審查後報市人民政府（fǔ）審（shěn）批。
　　近期建設規劃應當以城市總體規劃、國民經濟和社會發展規（guī）劃、土地利用總體規劃為依據，結合城鄉發展的實際情況，確定近期控製、引導城市發展的原（yuán）則、措施以及（jí）實施城市總體規劃（huá）的發展重點和建設時序。 
　　本市城鄉規（guī）劃應當與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃相互銜接、協調（diào）一致。
　　測繪單位按照（zhào）規劃要求確定的建設用地（dì）範圍成果和依成果繪製的劃定比例（lì）尺地形圖；建設（shè）項目批準、核準、存案文件；選址意見書；
　　以劃撥方式提供國有土（tǔ）地使用權（quán）的建設項目，建設單位申請建設用地規（guī）劃許可證時應當提交（jiāo）以下材料：
　　建（jiàn）設單（dān）位應當在取得選址意（yì）見書後2年（nián）內（nèi）取得建設（shè）用地（dì）規劃許可證；期（qī）滿需要延（yán）續的，應當在（zài）期限屆滿30日前（qián）向規劃行政主（zhǔ）管部（bù）分（fèn）提出申（shēn）請，經批準可以延續1次（cì），期限不得_過2年。市人民政府領導本（běn）市的城鄉（xiāng）規劃工作。街道（dào）辦（bàn）事處在區、縣人民政府的領導下配合規劃行政主管部分（fèn）做好城鄉規劃（huá）治理的（de）有關工作。
　　本市應當有（yǒu）計劃地組織編製城鄉規劃。北（běi）京城（chéng）鄉規劃和建設應當依據（jù）城市性質，體現為中心黨、政、軍領導機關（guān）的工作服務，為_的_交往服務，為科技和教育發展服務，為_人民群眾糊口服務的要求。常務委員會組成職員或者代表的審議意見（jiàn）交由本級人民政府研究處理。
　　規劃的組織編製機關（guān）應當依法征求_和公家的意見，可以采取論證會、聽證會、座談會、公示（shì）等多種形式，並在報送審批的（de）材料中附意見采納情況及理由。
　　城鄉基（jī）礎舉措措施和公共安全舉措措施因節約土地、功能需要等原因，可以結合規（guī）劃道路、河道、綠化等公共（gòng）用地進行鋪排。
　　本市應當立異治理模式，通過調控引導、行（háng）政許可、公共服務、聯動監管等多種方式，進步規（guī）劃製定、實施和監視治理的（de）效能。建設（shè）工（gōng）程施工圖應當符合建設工程規劃（huá）許可證或者鄉村建設規劃許可證的批準內容。
　　市規劃（huá）行政主管部分負責本市城鄉規劃治理（lǐ）工作（zuò）。
　　測繪單位按照規劃（huá）要求確定的建設用地範圍成果，和依成果繪製的（de）劃定比例尺地（dì）形圖；國有土地使用權出讓合同；建設項（xiàng）目批準、核（hé）準或者存案（àn）文件；
　　以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位申請建設用地規劃許（xǔ）可證時應當提供以下材料：
　　以出讓方式提供國有土地使用權的，規劃行政主管部分應當在出讓前，依據控製性具體規劃提出（chū）規劃前提。
　　_單位和個人（rén）都應當遵守經依法批準並宣布的城鄉規（guī）劃，聽從規劃治理。各項建設流（liú）動應當符合經依法批（pī）準的城（chéng）鄉規劃。規劃行政主管部分應（yīng）當依申請提供規劃技術審查意見以及規劃（huá）信息谘詢等技術服務（wù）。現狀用地性質與土地使用（yòng）證或者相關權屬證實文件登記的用途以及規（guī）劃用地性質相符的，可以按照（zhào）自有用地申請建設。
　　區、縣人民政府或者市規劃行政主管部分可以依據控製性具體規劃組織編製重點地（dì）區的修建性具體規劃和城市設計導則，指導建（jiàn）設。　　第四十條建設單位應當在取得建設（shè）工程規劃許（xǔ）可證後2年內取得建築工（gōng）程（chéng）施工許（xǔ）可證；期滿需要延續的，應當在期限屆滿30日前向規劃行政主管部分（fèn）提（tí）出申請，經批準可以延續1次，期限不（bú）得_過2年。
　　中央城和新城、鄉和鎮應（yīng）當編製總體（tǐ）規（guī）劃和控製性（xìng）具體規劃。
　　城鄉規劃中（zhōng）涉及資源與環境保護、區域統籌與城鄉（xiāng）統籌、城（chéng）市發展目標與空間布局、曆史文化遺產保護等（děng）重大專題（tí）的，應當組（zǔ）織相（xiàng）關領域的_進行研究。
　　本市城鄉規劃包括城市總體規（guī）劃，中央城和新城、鄉和鎮的總體規劃和具體規劃，村莊規劃，特定地區規劃和專項規劃。

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