內蒙關於重金屬排放企業排（pái）查整治工作實施方（fāng）案-科潔環保

要高度正視（shì）重金屬（shǔ）汙（wū）染防（fáng）治工作，結合實際，當真（zhēn）研究製定重金屬汙染防治工作詳細實施方案，明確目標任務，細化工（gōng）作要求，並將各項工（gōng）作任務逐級分解落實到責任單位和部（bù）分。
   全麵排查重金屬排放企業及其周邊區域環境隱患
      主要工作
    工作重點。
    加大環境執法力度。通過排查，摸清和把握轄區重金屬排放企業汙染情況和存在的環境隱患，建立重金屬排放企業（yè）環境監管檔案。
    建立（lì）重金屬汙染防治協調機製。
    全麵排查。市監察局、市環保（bǎo）將對轄區各地重金屬排放企業及周邊環境隱患排查工作進行檢查。本（běn）次排查整（zhěng）治針對涉重（chóng）企業、重金屬排放企業、伴生企業（yè），重點（diǎn）防控的重金屬（shǔ）汙染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷（shēn），重點防控區域是重金（jīn）屬汙染物排（pái）放（fàng）相對集中的（de）地區，重點防控行業是重有色（sè）金屬礦（含伴生礦）采選業、重有色金屬冶煉業等，重點防控（kòng）企（qǐ）業是具有潛（qián）伏環境危害風險的重金屬排放（fàng）企（qǐ）業。從2010年起（qǐ），環保部分不得審批向河流、湖（hú）泊（水（shuǐ）庫）水體排放（fàng）鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷的建設項目環評。為了加（jiā）強對重金屬汙染防治工作的組織領導，協調（diào）解（jiě）決重大題目，各旗縣區要成立重（chóng）金屬汙染防治工作領導（dǎo）小組。製訂重點防（fáng）控區域工業發展規劃、重點防控行業專項（xiàng）規劃，必需進行規劃環（huán）境影響評價，並（bìng）將（jiāng）其作（zuò）為受（shòu）理審（shěn）批區域內和行業相關項目環境影響評價文件的條件。同時各地要按照《防治規劃》，製（zhì）定分年度實（shí）施計劃，鼎力開展和落實限期淘汰落後產（chǎn）能和重點防控企業清潔出產審核工作；實施重（chóng）金屬汙染管（guǎn）理與修複，妥善解決曆史遺留（liú）重金（jīn）屬汙染題目，嚴肅查處重金屬排放企業環境違法案件；加強重點防控區域實施環境監測和應急體係建設，妥善處置（zhì）環境汙染（rǎn）健（jiàn）康危害事（shì）件；開展重點防控區域健康監（jiān）測。對休止建設（shè）和出產（chǎn）的項目（mù），要組織開展環境與健康風險評估，對達不到要求的項目（mù），要予以封閉（bì）。當企業產量或者（zhě）出產（chǎn）原輔料發（fā）生變化時，要及時向環保（bǎo）部分講演。嚴格（gé）執行_、自治區工業政策和有色金屬及相（xiàng）關行業（yè）調整振興（xìng）規劃，根據開展（zhǎn）重金屬排（pái）放（fàng）企業排查情況，將轄區內重金屬排放企業名單、應當淘汰落後產能的企業名單和本年度限期淘汰（tài）落後產能工作計（jì）劃報送上級有關部分，研究建立重金屬排放企（qǐ）業落後（hòu）產能（néng）退出機製，確定限期淘汰落後的企業名單，每年按期向（xiàng）社會宣布限期（qī）淘汰落後產能的企業名單。要（yào）將環境與健康風險評價作為建設項目環境影響評價的重點內（nèi）容，列專章進行分析評價。嚴禁將落後產能、工（gōng）藝裝備和重汙染企業向偏遠地區和農牧區轉移。在重點防控區域和環境敏感區（qū）域，禁止新建、改建（jiàn）、擴（kuò）建增（zēng）加重金屬汙染物排放的項目；對處於環境敏感區內的重金屬排放企業要逐（zhú）步搬遷或封閉。環保部分要督促重金屬排放企業建立特征（zhēng）汙染物日監測軌製，每月向環保部分講演監測結果。
    指導思惟（wéi）。建設重金（jīn）屬汙染（rǎn）排放項目時，盡量選擇布袋除塵器或不泛起二次汙染的設備，要科學（xué）確定環境安（ān）全防護間隔，_周邊群眾健康（kāng）和環境安全（quán）。全麵排查重金屬汙染（rǎn）物（wù）排放企業（以下簡稱“重金屬排放企業”）及其周邊區域環境隱患，摸清和（hé）把握（wò）全市重金（jīn）屬汙（wū）染情況，確定重點（diǎn）防控區域、行業、企業和高風險人群，科學編製和當真實施重金屬汙染綜合防治規劃，按照《工業結構調整指（zhǐ）導目錄》和_及自治區（qū）工業政（zhèng）策，限期淘汰落後產能和工（gōng）藝裝備，集（jí）中解決一批危害（hài）群眾健康和生態環境的凸起題目（mù）。
    部署工（gōng）作任（rèn）務，開展（zhǎn）再排查階段（2010年11月16日—11月30日）。對缺（quē）少環境與健康風險評價內容的建設項目環境影響評（píng）價文（wén）件，環保（bǎo）部分不予處理。市環保局和市（shì）監察局將根（gēn）據各地上報情況結合（hé）群眾信訪進（jìn）行抽查。
      強化環境（jìng）執（zhí）法監管
    嚴格執行環境影響（xiǎng）評（píng）價（jià）軌製。各旗縣區環（huán）保部分應及時向相關部分（fèn）通報執法監管（guǎn）等有關環境信息。
      工（gōng）作鋪排
    明（míng）確責（zé）任，分工負（fù）責。以鄧小平理論和“三個代表”重要思惟（wéi）為指（zhǐ）導，深入貫（guàn）徹落實科（kē）學發展觀，加（jiā）大（dà）工業結構調整力度（dù），健全法規（guī）尺度體係，強化環境執法監管，加強環境質量和預警（jǐng）監測能力建設，進（jìn）步健康危害監測和（hé）診療能力，依賴科技（jì）提高，完善政策措施，加大投入力度（dù），紮實做（zuò）好重金屬汙染防治工作，積_防範環境風險（xiǎn），切實維護人民群眾利益和社會和諧不亂。新設重金屬排放企（qǐ）業（yè）在未通過環評審批前，工商行政（zhèng）治（zhì）理機關不得為其辦理營業執照。到（dào）2015年，建立起比較完善的重金屬汙染防治體係、事故應急體係以及環境與健康風險評估體（tǐ）係（xì），使重金屬汙染（rǎn）得到有效控製（zhì）。重點檢（jiǎn）查：企業（yè）執行（háng）環境影響評價和“三同時（shí）”軌（guǐ）製（zhì）（建設項目的環保舉措措（cuò）施與主體工程同時設（shè）計、同時施工、同時（shí）投產使用）情況，以（yǐ）及（jí）環保舉（jǔ）措措施（shī）運行和汙染物（wù）達標排放情況；企（qǐ）業周邊區域（yù）環境隱（yǐn）患（huàn）和突發環境事件應（yīng）急預案製定及演練情況；企業廢渣場、尾礦庫環境汙染隱患排查（chá）情況；企業含重金屬固體廢料貯存和運輸執行相關（guān）法律法規情況。
      目標任務。
    加大落後產能和工（gōng）藝裝備淘汰力度。製定重金屬汙染防治詳細實施（shī）方案，組織開展重金屬排放企（qǐ）業及周邊環境隱患排查，確定重點（diǎn）防控區域、行業、企業，按要（yào）求將（jiāng）有關工作開（kāi）展情況及相關材料報於11月30日前報市環保局。
    指導思惟、目（mù）標任務和工作重點
為了當真貫徹落實（shí）國務（wù）院辦公廳《轉發環境保護部等（děng）部分關於加強（qiáng）重金屬汙染防治工作指導意見的通知》（國辦（bàn）發[2009]61號）和《內蒙古自治（zhì）區人民政府辦公廳關於（yú）印發2010年整治違法排汙企業_群眾健康（kāng）環保專（zhuān）項步履工作方案（àn）的通知》文件精神，切實加強（qiáng）重金屬汙染物排放企業的監管，加大汙染防（fáng）治工作力度，積_穩妥地處置重金屬汙染，消除環境隱患，努力（lì）_環（huán）境質量，促進企業可持續（xù）發（fā）展，促進社會（huì）和諧不亂，結（jié）合我市實際，特製定本方案（àn）。現有重（chóng）金屬排放企業必需做到（dào）達標排放。要每兩（liǎng）個（gè）月對重金屬排放企業車間（或車間處理舉措措施排放口）、企業排汙口水質及廠界無（wú）組織排放情況，開展一次監（jiān）視性監測（cè），並將監測結果報地區環（huán）境監測站。
    建立和完善（shàn）促進（jìn）工（gōng）業結構調整的政策措施。
      調整和優（yōu）化工業結構
    隨機抽查。實行建設項目環評前置審批，未通過審批的，一律不準開工建設（shè），再利用環保設備的情況下一律淘（táo）汰濕式除塵器（qì）的二次汙染企業，投資主管部分不得批準項目可行性研究講演。製定和完善重點防控行業市（shì）場準入前提（tí），根據行業不同情況，加（jiā）大對重汙染企業的（de）除（chú）塵器利用，進（jìn）一步進步節能、環保、技術、安（ān）全、土地使用和職業健康等（děng）方麵的準（zhǔn）入尺（chǐ）度。對沒有定期完（wán）成淘汰落後產能和工藝裝備任務的企（qǐ）業，將依法予以關停。對存（cún）在環境汙染題目的企業要掛牌（pái）督辦，對造成嚴峻環境汙染和重大社會影響的，要按照監察部、原_環保總局《環境保護違法違遊記為處分暫行（háng）劃定》有關劃定追究相關責任；對涉嫌構成犯罪的，依法移交司法機關（guān）。未經環評審批的在建項目或者未經環（huán）保“三同時”驗收的項目，要一律休止建設和出產。旗縣區重金屬汙染防治工作領導小組各成員單位要當真履（lǚ）行職責，加強協調配（pèi）合，建立信息共享機製，確保重金屬汙染防治工作取得實效（xiào）。要將整治重金屬違法排汙企業作為整（zhěng）治違法排汙企業_群眾健康（kāng）環保專項步履的（de）重點，依法封（fēng）閉（bì）不符合工業政策的重汙染企業，限期管理不能達標排放的（de）企業（yè），停產整頓沒有環保舉措措施或環保舉（jǔ）措（cuò）措施不完善、已經造成嚴峻環境危（wēi）害的企業，對整治後仍達不到要求的，予以封閉。進一步加（jiā）大重點防控行業落後產能和工（gōng）藝設備的（de）淘汰力（lì）度，嚴格限製排放重金屬汙染物的（de）外資項目（mù）在我市落戶，鼓勵發展產汙強（qiáng）度低、能耗低、清潔（jié）出產水平提高前（qián）輩的（de）工藝。所有重金屬排放企業，應當逐步安裝重金屬汙染物在線（xiàn）監（jiān）測裝置並（bìng）與（yǔ）環保部分聯網（wǎng）。市監察局對此工（gōng）作全程監視檢查。
。加強組織領導，嚴格落實責任（rèn）
      工（gōng）作措施和要求
    進一步（bù）規範企業環境治理。要建立重金屬排放企業環境影響評價軌製，要選擇一家重（chóng）金屬排放企業開展場地和周邊區域環境汙染狀況（kuàng）評估試點工（gōng）作。對已建成環保舉措措（cuò）施但無（wú）端不運（yùn）行的，依法進行處罰，限期改正。要將重金屬排放企業產生的危險廢料依法送交有資質的單位處置，果斷取締無經營許可證企業從事危險廢料利用處置經營流動（dòng）。按照_、自治區和（hé）地區的同一部署，依據我市_次_汙染源普查結（jié）果，再（zài）一次開展重金屬汙染企業專項檢查，集中（zhōng）氣力對轄區在（zài）原輔材料（liào）、中間產品、產品及廢水、廢氣、固體廢料中含有鉛、鎘、汞、鉻（gè）和類金屬砷的所有企業進行摸底排查，全麵（miàn）把握重金屬汙染情況，確保無一漏掉。對建設項目未（wèi）經環評審批、未經驗收擅（shàn）自投產的（de），依法責令（lìng）停建停產（chǎn）。
      全麵檢查並開展重金屬汙染綜合防治階段（2010年12月—2015年6月）。要督促企業建立環境信息公然（rán）軌製，重金屬排放企業應當向社會發布年度環境講演書，宣布重金屬汙染物排放和環境治理等情況。加強飲用水水源地環境保護，對汙水處理廠的汙（wū）泥要進行無害化處置，對糊口垃圾（jī）填（tián）埋場的滲濾液要實現達標排放。

• 布袋除塵器
• 脈衝除塵器
• 袋式除（chú）塵器
• 靜電除塵器